各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，愛衛(wèi)辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦：

2010年5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第23個世界無煙日。本次無煙日的主題是“性別與煙草——抵制針對女性的市場營銷”。

世界衛(wèi)生組織指出，當前吸煙者中的50%將會因各種煙草相關(guān)疾病而早亡，煙草業(yè)必須不斷吸引新的煙草使用者來補充與替代，而全球男性吸煙率已達到最高水平，女性便成為他們的目標人群。目前，女性青少年吸煙率上升的問題令人擔憂。世界衛(wèi)生組織最近出版的《女性與健康：今日證據(jù)，明日議程》指出，證據(jù)顯示越來越多的煙草廣告正將目標指向女性青少年。151個國家的數(shù)據(jù)顯示，約7%的女性青少年吸煙，而男性青少年中吸煙的比例是12%。在某些國家，男女性青少年吸煙人數(shù)幾乎相當。

我國目前吸煙人數(shù)超過3億，每年有100多萬人死于煙草相關(guān)疾病，超過因艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。根據(jù)2002年調(diào)查結(jié)果，我國15歲以上人群吸煙率為35.8%，其中男性和女性吸煙率分別是66.0%和3.1%。為履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》），進一步提高全社會對吸煙危害的認識，保護和促進女性健康，現(xiàn)將開展第23個世界無煙日活動及相關(guān)控?zé)熉募s工作要求通知如下：

 一、以世界無煙日為契機，大力開展控?zé)熜麄骰顒?/span>

各級衛(wèi)生、愛衛(wèi)部門要結(jié)合今年世界無煙日主題和控?zé)熉募s工作新形勢,因地制宜地開展控?zé)熜麄骰顒?，提高公眾對被動吸煙和環(huán)境煙草煙霧危害的認識，尤其要提高女性對煙草危害的認識。要明確控?zé)煿ぷ髀氊?zé)，積極宣傳《公約》，創(chuàng)造性地開展履約工作。積極動員媒體參加衛(wèi)生部舉辦的2009～2010年度中國煙草控制大眾傳播活動（活動方案見http://gongyi.sohu.com/s2009/kongyan）。

 二、積極開展室內(nèi)公共場所和工作場所禁止吸煙工作

認真貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《關(guān)于在公共交通工具及其等候室禁止吸煙的規(guī)定》等法律法規(guī)，加大室內(nèi)公共場所和工作場所禁煙立法以及執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。廣泛動員和鼓勵各有關(guān)部門、社會團體及企事業(yè)單位積極參與控?zé)煿ぷ?，以?chuàng)建無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校、無煙政府機關(guān)為切入點，積極開展室內(nèi)公共場所和工作場所禁止吸煙工作。減少煙草煙霧對公眾健康的危害，特別是對女性和兒童健康的危害。

 三、全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)帶頭創(chuàng)建無煙單位

結(jié)合項目以點帶面，全面貫徹落實衛(wèi)生部等4部門《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》要求，到2010年，軍地所有衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建成無煙單位，確保2011年實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙的目標。為貫徹落實《決定》，2009年中央補助地方煙草控制項目要求在各直轄市和省會城市（自治區(qū)首府）選擇創(chuàng)建13家無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓(xùn)指導(dǎo)基地，開展對人員的培訓(xùn)，建立戒煙門診并加大控?zé)熜麄鞯?。與此同時，結(jié)合中國煙草控制大眾傳播活動，廣泛動員和激勵媒體參與無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)暗訪與宣傳報道。各地要充分發(fā)揮社會各界控?zé)熈α?，多管齊下，確保實現(xiàn)《決定》目標要求。

 四、切實做好大型活動、體育賽事和公益活動的控?zé)熉募s工作

2009年7月，世界衛(wèi)生組織出臺了《無煙草及無煙草煙霧大型活動實施建議》。各地各有關(guān)部門要學(xué)習(xí)推廣北京無煙奧運的成功經(jīng)驗，制定大型活動控?zé)煿ぷ饔媱潱鋵嵏黜椈顒拥目責(zé)熉募s措施。2010年上海世界博覽會和廣州亞運會分別是《公約》在我國生效后第一屆世博會和亞運會，各有關(guān)部門要廣泛開展合作，齊心協(xié)力做好上海世博會和廣州亞運會控?zé)熛嚓P(guān)工作。

請各地各有關(guān)部門根據(jù)本通知精神，積極開展2010年世界無煙日活動及控?zé)熉募s工作。請各省級衛(wèi)生行政部門于2010年6月30日前，將世界無煙日活動總結(jié)報衛(wèi)生部。如需咨詢或索取本次世界無煙日活動相關(guān)資料，請與中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室聯(lián)系。

衛(wèi)生部婦社司聯(lián)系人：夏晶、徐曉超

聯(lián)系電話：010-68792873、68792324

傳真：010-68792321

E-mail：xiajing@moh.gov.cn

中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k聯(lián)系人：顧軼婷、南奕

聯(lián)系電話：010-59361164

傳    真：010-59361103

E-mail：  haversian@sohu.com

                             二〇一〇年四月十五日